當(dāng)前，夏糧收購(gòu)在各地展開(kāi)。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施小麥和水稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)發(fā)揮好政策托底作用。作為國(guó)家對(duì)糧食宏觀調(diào)控的重要手段，中央儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)和政策性收購(gòu)互為補(bǔ)充，確保了農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”和市場(chǎng)穩(wěn)定。
糧食豐收時(shí)節(jié)來(lái)臨，糧食能不能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，關(guān)系著種糧農(nóng)民的信心。在我國(guó)，糧食收儲(chǔ)制度對(duì)穩(wěn)定糧食價(jià)格、保障農(nóng)民收入發(fā)揮著重要作用。
當(dāng)前，夏糧收購(gòu)在各地展開(kāi)，市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，個(gè)別主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)托市收購(gòu)，中央儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)陸續(xù)啟動(dòng)。“中央儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)和政策性收購(gòu)都是服務(wù)糧食宏觀調(diào)控的重要載體，在糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革大環(huán)境下互為補(bǔ)充，守住了農(nóng)民‘種糧賣(mài)得出’的底線(xiàn)，托起了農(nóng)民信心。”中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施小麥和水稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)發(fā)揮好政策托底作用。目前，湖北和安徽已經(jīng)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。
6月11日，在安徽中儲(chǔ)糧亳州直屬庫(kù)有限公司庫(kù)區(qū)內(nèi)，該公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理何金告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，今年亳州小麥?zhǔn)崭钜讶娼Y(jié)束，預(yù)計(jì)產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格為每斤1.13元。初步預(yù)計(jì)托市收購(gòu)量可達(dá)80萬(wàn)噸至100萬(wàn)噸。該庫(kù)已經(jīng)騰出倉(cāng)容109萬(wàn)噸，基本可滿(mǎn)足托市收購(gòu)需要。
以最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)夏糧是國(guó)家為了確保種糧農(nóng)民利益而實(shí)施的惠農(nóng)利農(nóng)政策。2014年國(guó)家推動(dòng)糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革后，僅保留了水稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。中儲(chǔ)糧承擔(dān)了政策性收儲(chǔ)任務(wù)，確保種糧農(nóng)民利益。從2014年至2019年，中儲(chǔ)糧系統(tǒng)累計(jì)收購(gòu)國(guó)家政策性糧油5.17億噸，為農(nóng)民直接增收超千億元。
夏日炎炎，在中儲(chǔ)糧鄧州直屬庫(kù)有限公司庫(kù)區(qū)，一輛輛滿(mǎn)載小麥的運(yùn)糧車(chē)排隊(duì)售糧。今年，河南鄧州市小麥播種面積220萬(wàn)畝，每畝單產(chǎn)900斤左右，總產(chǎn)量100萬(wàn)噸左右。該公司負(fù)責(zé)人鄭鵬告訴記者，按照計(jì)劃，該庫(kù)今年小麥輪換收購(gòu)量為4.4萬(wàn)噸，每斤收購(gòu)價(jià)格1.13元。“通過(guò)輪換收購(gòu)，能夠確保中央儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新。”鄭鵬說(shuō)。
確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好是中儲(chǔ)糧的職責(zé)和使命。中儲(chǔ)糧成立之初，國(guó)家確立了中央儲(chǔ)備糧均衡輪換制度，每年輪換數(shù)量一般為儲(chǔ)存總量的20%至30%。在長(zhǎng)江以北地區(qū)，稻谷儲(chǔ)存年限為2年至3年，小麥3年至5年，玉米2年至3年；在長(zhǎng)江以南地區(qū)，稻谷儲(chǔ)存年限為2年至3年，小麥3年至4年，玉米1年至2年。
“中央儲(chǔ)備糧規(guī)模是固定不變的。在輪出陳糧的同時(shí)，必須購(gòu)入同等數(shù)量?jī)?chǔ)備糧，保證中央儲(chǔ)備糧任何時(shí)候、任何情況下都是最放心、最可靠的糧食。”中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20年來(lái)，常態(tài)化推陳儲(chǔ)新輪換機(jī)制運(yùn)行良好，年度輪換計(jì)劃完成率始終保持在95%以上。中儲(chǔ)糧還應(yīng)用智能化綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，不斷提高儲(chǔ)糧水平，確保輪出時(shí)賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。
儲(chǔ)備糧輪換一頭連接種糧農(nóng)民，一頭連接用糧企業(yè)，在銜接糧食生產(chǎn)和消費(fèi)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為了讓消費(fèi)者“吃得好、吃得放心”，中儲(chǔ)糧推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合輪換逐步提高儲(chǔ)備庫(kù)存中優(yōu)質(zhì)品種的比例，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)糧食品種種植比例，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
“豐則貴糴，歉則賤糶”是儲(chǔ)備糧運(yùn)作的重要途徑之一，是保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的重要手段。當(dāng)糧食豐收、市場(chǎng)糧價(jià)較低時(shí)，適當(dāng)提高收購(gòu)糧價(jià)，防止“谷賤傷農(nóng)”；當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高時(shí)，適當(dāng)降價(jià)銷(xiāo)售糧食，防止“谷貴傷民”。
隨著糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，當(dāng)前市場(chǎng)化收購(gòu)已成趨勢(shì)。鄭鵬說(shuō)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體積極入市收購(gòu)，但受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)民惜售心理較為嚴(yán)重。目前，中儲(chǔ)糧鄧州直屬庫(kù)除了正常的小麥輪換收購(gòu)?fù)猓€未啟動(dòng)托市收購(gòu)。
中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要做好儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售與政策性糧食拍賣(mài)銷(xiāo)售錯(cuò)峰銜接，避免集中輪入輪出疊加推高或打壓市場(chǎng)，發(fā)揮糧食市場(chǎng)“穩(wěn)定器”作用。要認(rèn)真研判和跟蹤市場(chǎng)走勢(shì)，審慎把握銷(xiāo)售節(jié)奏，起到“削峰填谷”作用，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧）
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